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民生工程必須“量力而行”

信息來源:高碑店市信息網 文章作者:Admin 發布時間:2019年09月12日 閱讀次數:798次

  近日,媒體報道,格力、海信、日立、海爾等10家企業在完成天津市武清區采暖“煤改電”項目后,遭遇設備款、工程款被拖欠的窘境。武清區發改委則表示,該區暫定計劃在3~5年內付清“煤改電”工程余款。據了解,目前已知欠款總金額約為13億元。

  這是一場2016年冬天開啟的大型治霾工程,涉及幾十萬人的取暖問題,更事關環京津冀上億人的健康。這個工程在高效、安全的推進完成后,留下的支付問題確實令人尷尬。

  北京的空氣質量越來越好,生活在北京的人們都能感受到。上個月底,北京市生態環境局發布信息,北京7月PM2.5平均濃度為37微克/立方米,同比下降15.9%,創歷史同期新低。這也是自5月以來,北京連續第三個月PM2.5創新低。

  雖然還沒到取暖季,然而,可以肯定地說,武清區采暖“煤改電”項目為京津冀減霾起到了積極作用。

  我們知道,從2013年起,京津冀地區開啟霧霾協同治理工作,行動已歷時5年。在中央環保政策的重拳出擊下,三地政府針對霧霾的主要成因,為治理霧霾展開了聯合行動。從大氣污染關鍵指標的變化來看,治霾工作已取得較大成效。

  《天津日報》新聞稱,按照計劃,到2017年10月底,武清區10.9萬農戶冬季取暖將全部采用電取暖,區政府將補貼“煤改電”建設資金34.77億元,每年運行補貼2.39億元。農村空氣源熱泵安裝數量將達到10.9萬臺,全區農村冬季供暖將全部實現“煤改電”。

  據媒體報道稱,在相關招投標文書中,也特別注明,該工程資金為政府支付,并有“已落實”字樣。但是,是當地政府全額承擔?還是由中央專項項目資金支持?錢到哪兒去了?落實的含義是什么? 這一筆錢究竟應該由誰來支付?

  到今天,最早安裝的空氣源熱泵已經歷經兩個采暖季,然而設備款卻還沒有完全結清,這對有些小微企業而言,也許意味著“天要塌下來了”。

  霧霾協同治理“煤改電”是一項民生工程。實施民生工程要把握“盡力而為、量力而行”原則,一方面,改善民生既要充滿熱情,又要腳踏實地,根據經濟社會發展水平,持之以恒,積極創造條件盡力而為;另一方面,要充分考慮各方面的條件和承受能力,量力而行并區分輕重緩急,逐步提高民生保障水平,讓廣大人民群眾共享改革開放發展成果。

  對需要借債才能建設的項目,應該對每年政府所欠的債務確定一個上限,防止無限制、過度開支,如果民生工程超越地方財力支撐,犧牲相關方的利益,欠下一屁股的外債,甚至導致部分企業破產,這就很難得到一個良好的社會評價,對政府信用也是一個極大的傷害。

  武清區相關負責人在接受媒體采訪時坦承,請企業相信他們一定會最終拿出妥善的給付方案,盡快使這一民生工程建設各方“皆大歡喜”。

  作者 張兵(《民生周刊》記者)


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